Departament Planowania i Nadzoru
DYREKTOR: PIOTR SZCZEPANIAK
ZASTĘPCA DYREKTORA: MONIKA INEZ FOLGART
ZASTĘPCA DYREKTORA: ADAM KUBICZEK
TEL: 22 749 14 40
- Departament Planowania i Nadzoru planuje oraz prowadzi działania nadzorcze nad podmiotami rynku w zakresie właściwym dla kompetencji Prezesa UTK oraz koordynuje pracę oddziałów terenowych.
- Zadania Departamentu Planowania i Nadzoru obejmują w szczególności:
- planowanie, organizowanie, koordynowanie i nadzorowanie działań nadzorczych prowadzonych przez komórki organizacyjne UTK, w tym w szczególności oddziały terenowe, między innymi w zakresie:
- spełniania warunków lub wymagań zawartych w autoryzacjach bezpieczeństwa, certyfikatach bezpieczeństwa, jednolitych certyfikatach bezpieczeństwa oraz w certyfikatach dla podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie oraz pełniących funkcje systemów zarządzania utrzymaniem,
- przestrzegania zasad bezpieczeństwa ruchu kolejowego i bezpieczeństwa przewozów kolejowych osób i rzeczy,
- przestrzegania zasad bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych,
- eksploatacji i utrzymania infrastruktury oraz pojazdów kolejowych,
- kwalifikacji personelu kolejowego na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego,
- wyrobów wprowadzonych do obrotu i stosowania w kolejnictwie w ramach krajowego systemu nadzoru rynku,
- podsystemów lub składników interoperacyjności w zakresie spełniania zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności kolei,
- przestrzegania praw pasażerów,
- przestrzegania przez przewoźników kolejowych warunków określonych w udzielonych licencjach,
- podmiotów prowadzących szkolenia i egzaminy osób zatrudnionych na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem ruchu kolejowego, bezpieczeństwem ruchu kolejowego oraz z prowadzeniem pojazdów kolejowych,
- podmiotów prowadzących badania lekarskie, warunkujące uzyskanie uprawnień do prowadzenia pojazdów kolejowych,
- zapewnienia stosowania wspólnych metod oceny bezpieczeństwa (CSM) w ramach nadzoru nad systemami zarządzania bezpieczeństwem oraz utrzymaniem,
- czasu pracy pracowników związanych z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, w tym w szczególności w zakresie wielokrotnego zatrudnienia maszynistów;
- opracowywanie, przegląd oraz aktualizację procedur działań nadzorczych, przy współudziale innych komórek organizacyjnych;
- określanie strategii nadzoru i priorytetów działań nadzorczych Prezesa UTK oraz opracowywanie rocznych planów nadzoru Prezesa UTK;
- monitorowanie informacji zawartych w rocznych sprawozdaniach z działalności uczestników przewozu towarów niebezpiecznych koleją oraz przygotowywanie na ich podstawie wkładów do okresowych opracowań z zakresu bezpieczeństwa;
- monitorowanie we współpracy z oddziałami terenowymi stanu realizacji zaleceń wydawanych przez Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych oraz koordynowanie opracowania rocznych informacji o działaniach podejmowanych w obszarze zaleceń;
- przekazywanie informacji o poważnym wypadku lub awarii w przewozie towarów niebezpiecznych ministrowi właściwemu do spraw transportu; realizację zadań w zakresie analizy i postępowania z zaleceniami Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych skierowanymi do Prezesa UTK i w zakresie przekazywania Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych informacji o sposobie postępowania z jej zaleceniami oraz nadzór nad realizacją zaleceń przez zarządców, przewoźników kolejowych i inne podmioty;
- nadzór nad oddziałami terenowymi w zakresie prowadzenia ewidencji zdarzeń kolejowych, w tym rejestrowania zdarzeń kolejowych oraz protokołów ustaleń końcowych;
- monitorowanie i koordynowanie działalności oddziałów terenowych w zakresie merytorycznego i terminowego prowadzenia działań nadzorczych, w tym prawidłowości prowadzenia rejestru działań nadzorczych w zakresie właściwym dla oddziału terenowego;
- prowadzenie działań nadzorczych w kluczowych obszarach związanych z bezpieczeństwem ruchu kolejowego;
- udział w wybranych przez Prezesa UTK działaniach nadzorczych prowadzonych przez oddziały terenowe;
- nadzór nad wykonaniem wniosków i zaleceń pokontrolnych oraz decyzji administracyjnych Prezesa UTK;
- analizowanie informacji i danych w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego oraz przedkładanie propozycji działań nadzorczych na podstawie wykonanych działań analitycznych;
- prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych Prezesa UTK, dotyczących w szczególności:
- stwierdzenia naruszenia przepisów z zakresu kolejnictwa,
- wyłączenia lub ograniczenia eksploatacji pojazdów kolejowych,
- wstrzymania lub ograniczenia ruchu kolejowego na liniach i bocznicach kolejowych,
- cofania autoryzacji bezpieczeństwa,
- cofania certyfikatów bezpieczeństwa oraz jednolitych certyfikatów bezpieczeństwa,
- ograniczania jednolitych certyfikatów bezpieczeństwa,
- zawieszania certyfikatów podmiotom odpowiedzialnym za utrzymanie (ECM) oraz certyfikatów w funkcji utrzymania,
- cofania certyfikatów podmiotom odpowiedzialnym za utrzymanie (ECM) oraz certyfikatów w funkcji utrzymania,
- cofania świadectw bezpieczeństwa,
- stosowania, w uzgodnieniu z Departamentem Monitorowania i Bezpieczeństwa, Departamentem Techniki i Wyrobów oraz Departamentem Personelu i Przepisów tymczasowych środków bezpieczeństwa w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym;
- prowadzenie w uzgodnieniu z Departamentem Techniki i Wyrobów oraz Departamentem Monitorowania i Bezpieczeństwa spraw dotyczących wprowadzania przez przewoźnika kolejowego niezbędnych środków naprawczych w celu zapewnienia zgodności pojazdu kolejowego z zasadniczymi wymaganiami systemu kolei;
- kierowanie ostrzeżeń do podmiotów rynku kolejowego w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym, w zakresie właściwości DPN;
- nakładanie kar pieniężnych na podmioty, które wbrew obowiązkowi nie udzieliły odpowiedzi na ostrzeżenie, o którym mowa w pkt 15;
- powiadamianie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej o zastosowanych tymczasowych środkach bezpieczeństwa, w przypadkach gdzie Agencja Kolejowa Unii Europejskiej była organem certyfikującym;
- powiadamianie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i innych krajowych organów do spraw bezpieczeństwa pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej o wezwaniu przewoźnika kolejowego do przyjęcia niezbędnych środków naprawczych w celu zapewnienia zgodności pojazdu kolejowego z zasadniczymi wymaganiami systemu kolei;
- prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji w sprawie nałożenia kar pieniężnych w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym i ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych;
- prowadzenie postępowań w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym i ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych oraz ustawie o systemie oceny zgodności w sprawach dotyczących kolei linowych do przewozu osób;
- analizę i ocenę działalności prowadzonej przez oddziały terenowe, na podstawie kryterium zgodności tych działań z prawem;
- prowadzenie, zarządzanie rejestrem skarg i wniosków w zakresie bezpieczeństwa ruchu kolejowego oraz rozpatrywanie zgłoszeń z zakresu bezpieczeństwa ruchu kolejowego;
- współpracę z Komisją Europejską, Agencją oraz krajowymi władzami bezpieczeństwa w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w zakresie nadzoru nad rynkiem kolejowym;
- wymianę informacji pomiędzy procesami realizowanymi przez Departament Planowania i Nadzoru i pozostałe komórki organizacyjne w obszarze bezpieczeństwa systemu kolejowego;
- przekazywanie do Departamentu Monitorowania i Bezpieczeństwa informacji o zastosowanych tymczasowych środkach bezpieczeństwa celem powiadomienia Agencji, w przypadkach gdzie Agencja była organem certyfikującym;
- przekazywanie do Departamentu Monitorowania i Bezpieczeństwa informacji o konieczności ograniczenia lub cofnięcia certyfikatu, w przypadkach gdzie Agencja była organem certyfikującym;
- zlecanie oddziałom terenowym innych zadań w zakresie właściwym dla Prezesa UTK;
- opracowanie oraz przekazanie ministrowi właściwemu do spraw transportu informacji dotyczących wysokości nałożonych kar za naruszenia dotyczące przewozu towarów niebezpiecznych;
- prowadzenie nadzoru nad postępowaniami prowadzonymi przez komisje kolejowe w sprawach zdarzeń kolejowych;
- współpraca z Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanym dalej „Prezesem UOKiK”, w zakresie funkcjonowania systemu nadzoru rynku w trybie określonym ustawą o systemie oceny zgodności, ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w szczególności przedkładanie Prezesowi UOKiK okresowych planów kontroli wyrobów oraz sporządzanie i przekazywanie rocznych sprawozdań z wykonanych kontroli.
- Departament Planowania i Nadzoru zobligowany jest udzielać niezbędnego wsparcia i współdziałać z innymi komórkami organizacyjnymi w zakresie realizacji zadań.